自然資源部通報8起違法圍填海案件 涉及8省市
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2018年12月28日上午，自然資源部召開新聞發佈會，向社會公佈8起圍填海案件。自然資源部執法局局長崔瑛、自然資源部海域海島管理司司長高忠文出席瞭此次新聞發佈會，會議由自然資源部辦公廳副主任夏俊主持。崔瑛局長對8起違法圍填海案件進行瞭通報。以下為崔瑛局長發言實錄：濱海濕地是近海生物重要棲息繁殖地和鳥類遷徙中轉站，是珍貴的自然資源，具有重要的生態功能。由於長期以來大規模圍填海活動，濱海濕地大面積減少，自然岸線銳減，對海洋和陸地生態系統造成損害。黨的十八大以來，習近平總書記對海洋生態保護多次作出重要指示，要求“把海洋生態文明建設納入海洋開發總體佈局之中”。2018年7月，國務院印發瞭《關於加強濱海濕地保護 嚴格管控圍填海的通知》，對圍填海管控提出瞭一系列政策規定和要求。為落實黨中央、國務院關於嚴格管控圍填海的決策部署，地方各級自然資源主管部門進一步加大執法監管力度，在國傢海洋督察組的大力推動和地方政府的支持下，嚴厲查處瞭一批違法圍填海案件。
為切實發揮警示教育作用，自然資源部決定向社會公佈8起違法圍填海案件。一是遼寧大連長興島港興土地開發有限公司違法填海案。自2017年1月20日起，大連長興島港興土地開發有限公司分別在大連長興島經濟區西中島石化港區正北和以西海域，在未取得海域使用權的情況下，實施西中島公共液體化工品碼頭及倉儲項目建設用地回填工程、長興島生命人壽MTO場地回填工程，違法填海面積分別為7.55公頃（113.24畝）、61.99公頃（929.85畝）。2017年3月1日和3月10日，大連長興島經濟區海洋與漁業局分別進行瞭立案查處，作出責令停止違法行為，並處罰款8492.63萬元和9.3億元的行政處罰決定。目前，罰款已執行到位，相關責任人的責任追究正在落實。二是山東煙臺蓬萊西海岸海洋文化旅遊產業開發有限公司違法填海案。2016年1月20日至2017年9月20日，蓬萊西海岸海洋文化旅遊產業開發有限公司在西海岸海洋文化旅遊產業聚集區內，在未取得海域使用權的情況下，擅自填海，違法填海面積105.8公頃（1587畝）。2018年2月9日，蓬萊市海洋與漁業局進行瞭立案查處，作出責令退還非法占用海域，恢復海域原狀，並處罰款11.11億元的行政處罰決定。目前，罰款已執行到位，相關責任人的責任追究正在落實。三是江蘇通州灣港口發展有限公司違法填海案。2015年5月1日至2017年9月13日，江蘇通州灣港口發展有限公司在腰沙二期通道南北堤西南側海域，在僅取得用海預審意見但未取得海域使用權證書的情況下，擅自填海，違法填海面積40.602公頃（609.03畝）。2017年9月13日，江蘇省通州灣江海聯動開發示范區海洋與漁業局進行瞭立案查處，作出責令退還非法占用的海域，恢復海域原狀，並處罰款2.01億元的行政處罰決定。目前，罰款已執行到位。四是浙江溫州平陽縣灘塗圍墾開發建設有限公司違法填海案。自2012年4月起，平陽縣灘塗圍墾開發建設有限公司在平陽縣宋埠-西灣海域，在未取得海域使用權的情況下，擅自實施圍、填海活動，違法填海面積171.85公頃（2577.7畝），違法圍海面積63.71公頃（955.6畝）。2018年8月31日，平陽縣海洋與漁業局進行瞭立案查處，作出責令退還非法占用海域，恢復海域原狀，並處罰款6.78億元的行政處罰決定。目前，罰款已執行到位。五是福建省連江縣路港工程開發公司違法填海案。自2017年11月起，福建省連江縣路港工程開發公司在連江縣頭鎮定安南側附近海域，在未取得海域使用權的情況下，實施228國道連江下岐至東邊段工程建設，違法填海面積4.28公頃（64.21畝）。2018年8月30日，連江縣海洋與漁業局進行瞭立案查處，作出責令退還非法占用海域，恢復海域原狀，並處罰款2311.52萬元的行政處罰決定。目前，罰款已執行到位，部分海域已恢復原狀。六是廣東湛江經濟技術開發區東海島開發投資有限公司違法填海案。2012年3月至2017年9月25日，湛江經濟技術開發區東海島開發投資有限公司在湛江市東海島紅星水庫對開海域，在未取得海域使用權的情況下，擅自填海建設湛江市東海島石化產業園，違法填海面積231.19公頃（3467.84畝）。2017年9月17日，湛江經濟技術開發區海洋與漁業局進行瞭立案查處，作出責令退還非法占用海域，恢復海域原狀，並處罰款24.28億元的行政處罰決定。目前，罰款已執行到位。七是海南文昌億創達科技投資有限公司違法填海案。自2016年10月1日起，海南億創達科技投資有限公司在文昌市鋪前鎮新埠海海域，在未經批準的情況下，超出原審批區域填海建設人工島，違法填海面積1.59公頃（23.8畝）。2017年9月5日，文昌市海洋與漁業局進行瞭立案查處，作出責令退還非法占用的海域，恢復海域原狀，並處罰款999.621萬元的行政處罰決定。目前，罰款已執行到位。八是廣西防城港市港口區水利局違法填海案。自2016年7月20日起，防城港市港口區水利局在防城港市港口區企沙鎮牛路村蝴山至飛鬥潭沿海，在未取得海域使用權的情況下，違法填海施工實施防城港市港口區九龍寨海堤工程項目，違法填海面積2.4公頃（35.9畝）。2018年4月11日，防城港市海洋局進行瞭立案查處，作出責令退還非法占用的海域，恢復海域原狀，並處罰款1186.27萬元的行政處罰決定。目前，罰款已執行到位，相關責任人的責任追究正在落實。各級自然資源主管部門將進一步牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持生態優先、綠色發展的原則，糾正“向海索地”的不正確發展觀，全力落實《國務院關於加強濱海濕地保護 嚴格管控圍填海的通知》的有關要求，實施最嚴格的生態環境保護制度，除黨中央、國務院、中央軍委確定的國傢重大戰略項目外，全面禁止新增圍填海。對圍填海歷史遺留問題，積極制定處理方案並妥善處置。各級自然資源主管部門將進一步加大對違法圍填海行為的執法監管力度，對違法行為切實做到早發現、早制止、嚴查處，確保海洋生態保護紅線面積不減少、大陸自然岸線保有率不降低、海島現有砂質岸線長度不縮短、海洋生態系統服務功能不減弱，為子孫後代留下更多優質後備海洋資源和美好的海洋生態傢園。
（編輯：Wendy）
source:https://www.huanbao-world.com/a/zixun/2018/1228/72608.html