自然資源部海域海島管理司司長高忠文答記者問

南投搬家公司費用
新北垃圾清運
台北垃圾清運
台中搬家
台中搬家公司
2018年12月28日上午，自然資源部召開新聞發佈會，向社會公佈8起圍填海案件。自然資源部執法局局長崔瑛、自然資源部海域海島管理司司長高忠文出席瞭此次新聞發佈會，會議由自然資源部辦公廳副主任夏俊主持。為便於閱讀學習，復制全文如下：1、國傢在嚴控圍填海方面有哪些具體的措施今年以來，黨中央、國務院高度重視海洋生態保護和圍填海管控工作，習近平總書記等中央領導同志多次做出重要批示指示。7月14日，國務院印發瞭《關於加強濱海濕地保護 嚴格管控圍填海的通知》（國發〔2018〕24號，以下簡稱國務院24號文），對圍填海管控提出瞭一系列政策規定和要求。為切實擔負起生態文明建設責任，自然資源部深入貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，認真落實黨中央、國務院嚴管嚴控圍填海的決策部署，以敢於較真、敢於碰硬、敢於負責的態度，堅決糾正“向海索地”等不正確的發展觀，積極推進圍填海管控各項工作，圍填海嚴管嚴控高壓態勢初步形成。
一是積極制定配套政策措施。我部會同國傢發展改革委制定瞭落實國務院24號文的實施意見，細化瞭圍填海管控的政策措施；印發瞭《圍填海項目生態評估技術指南（試行）》和《圍填海項目生態保護修復方案編制技術指南（試行）》等技術規范，完善瞭圍填海管控配套制度體系。
二是嚴控新增填海造地。完善圍填海總量控制，取消圍填海地方年度計劃指標，除國傢重大戰略項目外，全面停止新增圍填海項目審批。依法處置違法圍填海項目，對未批先用、少批多用等違法行為進行嚴肅查處，責令恢復海域原狀，依法追究相關單位和人員責任。對不執行國務院24號文要求，頂風違法的，一律依法從重處罰。
三是開展全國圍填海現狀調查。2018年8月底，我部啟動瞭全國圍填海現狀調查工作。通過調查全面查清瞭自《海域使用管理法》實施以來，全國圍填海的審批狀態、用海主體、用海面積、利用現狀等，掌握瞭違法圍填海、圍而未填、填而未用等情況。目前，全國圍填海現狀調查工作已經基本完成。
四是加快處理圍填海歷史遺留問題。各省（區、市）根據圍填海現狀調查結果，結合2017年開展的圍填海專項督察情況，於2018年12底前形成圍填海歷史遺留問題清單，2019年6月底前制定圍填海歷史遺留問題處理方案，在處理方案報部備案之前，對選址在已填海區域且對海洋生態環境無重大影響的近期和中期投資建設項目，將加快處理，確保盡快落地。
五是全面落實海洋專項督察整改工作。目前，我部已經完成向沿海11個省（區、市）圍填海專項督察反饋情況工作，並要求相關省（區、市）抓緊研究制定整改方案，嚴肅責任追究。堅持敢問責、嚴問責、真問責，對地方政府主導的未批先填、化整為零、分散審批、以罰代管等不作為、亂作為行為嚴厲查處、嚴肅追責。
六是加強海洋生態保護修復。對海洋生態紅線實施最嚴格的保護和監管，全面清理非法占用紅線區域的圍填海項目，積極推進藍色海灣、南紅北柳、生態島礁等生態修復工程，支持通過退圍還海、退養還灘、退耕還濕等方式，逐步修復已經破壞的濱海濕地。2、打擊圍填海方面自然資源部采取瞭哪些措施？第一個案子沒有提到恢復海域原狀，要恢復的話，多長時間才能恢復？第一個問題，自然資源部打擊違法圍填海采取瞭措施，自然資源部把嚴管嚴控圍填海作為一個重要的工作來抓，采取瞭一系列的措施，建立瞭“早發現、早制止、嚴查處”的監管機制。一是早發現。通過高分辨率衛星遙感對全國圍填海情況進行常態化監測，不斷提高監測精度和時效性。國務院24號文發佈後，將衛星遙感監測從每月覆蓋近岸海域30%左右，提高到每月覆蓋80%以上，同時不斷加大日常巡查和現場核查頻次，確保能夠及時發現違法違規圍填海行為。
二是早制止。我部進一步規范瞭海域使用疑點疑區監測核查工作機制，遙感監測發現的疑似違法圍填海，一經發現立即下發自然資源部各海區分局和相關沿海省（區、市）。各海區分局和省級自然資源主管部門對疑點疑區聯合開展現場核查，對核實確認的違法非法圍填海立即予以制止。
三是嚴查處。對違法圍填海一經核實確認，立即組織地方海洋執法機構進行立案查處，堅持發現一起、處理一起、問責一起。對案件較多、工作遲緩、問題嚴重的省（區、市）進行掛牌督辦。建立實施瞭違法圍填海省政府通報制度和各級自然資源主管部門主要負責人約談制度。
此外，我部還開展瞭2018年違法用海查處整改情況回頭看和圍填海專項督察整改，督促各地加快對違法圍填海的立案查處，對違法圍填海行為形成全方位震懾。第二個問題，那些查處的違法圍填海是需要恢復原狀的，這個24號文，包括我們剛剛印發的實施意見也有明確，對違法圍填海已經形成的，為瞭避免造成更大的生態問題，我們首先要在查處的過程當中進行評估。包括對圍填海的歷史遺留問題也有合法合規的、有違法違規形成的填海造陸。
根據評估結果，對生態環境有重大影響的必須要拆除，對生態環境沒有重大影響的，要進行必要的生態修復，保持恢復相應的濕地和生態功能。3、我們現在有哪些方法可以嚴控圍填海？下一步是不是要加大力度監管圍填海的事件？第一個問題講的是哪些方法來恢復。一個對於嚴重影響生態環境的要拆除，拆除就是填海造地要恢復海域的原狀，要進行之前的評估和拆除後的後評估，確保拆除到位、恢復原狀到位。另外一種是對生態環境沒有重大影響的，我們要進行生態化處理，要進行生態修復。比方說這種鋼筋混凝土的填海，我們根據海洋的自然環境條件，該緩坡的，給鳥類棲息場所，用緩坡。另外還要考慮到防災減災的功能，我們用拋石、減浪等手段，總而言之要適應生態環境，這是拆除的原則。第二個問題是加大監管的力度，剛才已經回答這個問題瞭，我們建立瞭早發現、早制止、嚴查處，加大頻次，利用各種技術手段來建立全覆蓋、及時發現問題及時核查及時查處。4、現在違法圍填海得到遏制瞭嗎？目前違法圍填海已得到有效遏制。可以通過兩組數據的對比來回答這個問題。第一組數據是，今年1月至7月國務院24號文印發之前，共發生違法圍填海70處，涉及海域面積187.48公頃。第二組數據是，自國務院24號文印發至今，共發生違法圍填海2處，涉及海域面積0.44公頃。（編輯：Wendy）

source:https://www.huanbao-world.com/a/zixun/2018/1228/72609.html