相比征求意見稿,全國首份風電“競價”細則有哪些變化

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12月3日,廣東省發改委公佈《廣東省海上風電項目競爭配置辦法(試行)》、《廣東省陸上風電項目競爭配置辦法(試行)》。這是國傢能源局在今年5月提出推行競爭方式配置風電項目後,全國范圍內公佈的第一份風電項目競爭配置實施細則。變化今年8月17日,廣東省發改委率先公佈海上風電、陸上風電項目競爭配置辦法(征求意見稿),向全社會公開征求意見。相比於征求意見稿,試行辦法有以下幾處調整:海上風電項目競爭配置辦法陸上風電項目競爭配置辦法
有兩處變化值得註意,陸上風電和海上風電的就地消納條件分值均有所提高。11月30日,國傢發改委、國傢能源局印發瞭《清潔能源消納行動計劃(2018-2020年)》,根據計劃,到2020年,全國基本解決清潔能源消納問題,全國平均風電利用率達到國際先進水平(力爭達到95%左右),棄風率控制在合理水平(力爭控制在5%左右)。廣東省已經制定瞭雄心勃勃的海上風電發展規劃,電源與電網配套問題需要更加重視,通過提高項目消納條件的分值,有助於提高項目參與方推動電網配套建設的積極性,促進清潔能源消納。此外,負責指導和組織競爭配置工作的部門由省發改委變更為省能源局。今年10月,廣東省公佈機構改革方案,廣東省能源局從省發改委的內設機構獨立出來,成為省發改委的部門管理機構,規格為副廳級。競爭性配置影響對於廣東省海上風電而言,競爭性配置短期影響十分有限。據eo記者統計,按照《廣東省海上風電發展規劃(2017—2030年)(修編)》,近海淺水區(35米水深以內)海上風電場址共有15個,裝機容量985萬千瓦。截至目前,已經確定開發業主的場址有12個,總裝機容量為885萬千瓦,這些項目均已獲得主管部門核準。若能夠按期投產,項目可以獲得0.85元/千瓦時的標桿上網電價。據eo記者瞭解,廣東省將在2018年底核準所有近海淺水區海上風電項目。與此同時,開發業主也在積極爭取近海深水區(35米水深以上)資源並獲得核準,以避免上網電價受到競爭性配置的影響。截至目前,華電陽江青洲三50萬千瓦項目、中廣核陽江帆石一100萬千瓦項目正處於社會穩定風險評估信息公示階段。11月30日,揭陽市政府掛出7個深水區海上風電項目核準前公示,總裝機容量達到550萬千瓦。其中明陽集團獲得前詹三50萬千瓦和惠來三50萬千瓦,共計兩個項目;中廣核獲得惠來四100萬千瓦、惠來一80萬千瓦、惠來五100萬千瓦,總計三個項目;國傢電投獲得前詹一120萬千瓦和惠來二50萬千瓦,總計兩個項目。以上7個項目均計劃佈置單機容量為7MW的風電機組。有業內人士曾表示,競爭性配置將倒逼海上風電全產業鏈升級,政府在政策層面,保障工程質量和企業合理利潤的基礎上加快電價補貼退坡,通過市場競爭,從而通過倒逼來提升海上風電技術創新和產業鏈整合能力,最終實現行業的良性發展。(編輯:Wendy)

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